香港是怎麼禁煙的 – 南方日報

朱迅垚

 

前段時間，香港導演彭浩翔的電影《志明與春嬌》在內地頗火了一陣。

 

故事說的就是一對男女煙民的愛情故事，起源就是香港禁煙這個背景，因為禁煙，工作時候不能抽煙的煙民就喜歡跑到專門的地方抽煙，一來二去熟識了，生出情愫。這個故事我覺得挺真的。我去過香港幾次，一開始不知道香港的禁煙措施，總看到十字路口的垃圾桶邊有不少抽煙的男女。我跟香港的朋友講，香港抽煙的女孩子比內地多很多，他們大笑說，大陸抽煙的女孩子更多，只不過是因為香港的煙民都跑到街上來了，你才覺得多。

 

所以，《志明與春嬌》的故事起源是可信的，而且也說明一個道理，禁煙這樣的措施對市民的生活而言說小雖小，說大也大，不只是挪了一個抽煙的地方而已，市民的生活可能會因此有些變化。香港最初禁煙的時候，香港煙民"維權"的聲浪頗大，認為利益將受損的餐飲和娛樂業者甚至集會抗議。但是，香港政府一直力挺禁煙。效果很明顯，禁煙3年來，公共場所已經基本實現了無煙化，餐飲、娛樂業的生意也並未受影響，相反，人們越來越喜歡空氣清新的用餐和娛樂環境，而煙民也逐漸意識到，主張自己吸煙的權利不能侵害他人的健康權。

 

從香港以及世界各地禁煙的最後過程來看，禁煙本身是進步的潮流。從今天起，廣州也將要趕上這個潮流進入禁煙時代，《廣州市控制吸煙條例》將正式實施。

 

不過，從目前的進程來看，民間幾乎沒有這方面的意識，問及市民，往往是兩種回答，要麼不了解，要麼認為禁煙很難推進下去。

 

從香港的經驗來看，立法、稅收與教育宣傳是禁煙成功的三個主要原因。在香港，香煙的價格是偏高的，一般都要40元以上，這樣的價格會對一般收入的市民形成約束，這主要歸功于政府在香煙上的稅收政策。另外，香港禁煙的成功也與禁煙宣傳做得好分不開。禁煙期間，在香港處處能感受到禁煙的氣氛。我在香港的時候就經常看到很多地方貼著的禁煙標語和警示標貼。香港傳媒也是很重要的助推器，從禁煙開始，港媒就一直在報紙上分成挺禁煙派與反禁煙派的辯論，一旦有個抗議禁煙的集會，更是成為全城焦點，名嘴主播都輪番跑上來說一番，最終禁煙派畢竟在道義上占上風，大家也就漸漸都明白了禁煙的好處。我個人覺得廣州在宣傳方面做得還很不夠，從某些市民對此事的反應就能看出來。

 

不過，我覺得香港和廣州最大的不同不在於稅收政策和宣傳。因為我相信，只要願意做，廣州市政府在這兩方面都能做到。最大的不同在於：香港禁煙最大的困難在立法環節，而廣州禁煙最大的困難在執法環節。對於香港來說，每修訂一次禁煙條例總會引起軒然大波，不像廣州，通過禁煙條例不是什麼大問題，最難的是怎樣執行。因為禁煙雖是小問題，但是所牽扯的範圍太過廣泛，並且縱容公共場所抽煙的違法成本太小，這和國內闖紅燈或者隨地吐痰的現象屢禁不止是同一個道理，只要違法成本小並且違法人群廣泛，往往最後就很難推進下去。