日提高煙稅四成趕絕煙民 – 成報

【本報綜合報道】日本及芬蘭出招趕絕煙民。日本昨日起大幅提高煙稅四成，期望減低吸煙率。加稅後，日本最暢銷的兩個香煙牌子，每包售價將增至410至440日圓，即約38至41港元。此外，芬蘭新修訂的禁煙法亦10月1日起生效，成為世界上第一個將全面禁煙列為法定目標的國家。

日男性吸煙者比率下降

　　日本政府預料，加稅的首年，政府的香煙稅收，將增加631億日圓。加價後，不少煙店的生意已經大不如前，前去購買香煙的顧客大幅度減少。同時，這一次的煙草漲價也讓許多煙草商和原料供應商叫苦連天，從目前的銷售狀況來看，他們也開始為今後的生意狀況擔心了。但是另一方面，一些醫院所開設的戒煙門診卻迎來了不少有煙癮的「患者」。

　　據日本媒體報道，根據2010年的統計數據顯示，在日本人之中，男性的吸煙比例為38.9%，女性為11.9%。其中男性吸煙者的比率，比1965年減少了一半多。日本政府近年來也通過各種各樣的措施來限制吸煙，比如通過公益廣告宣傳吸煙的危害，嚴格限制在公共場所的吸煙行為等等。

芬蘭全球首個全國禁煙

　　另外，芬蘭新修訂的禁煙法亦於10月1日開始生效，目標是在芬蘭全面禁煙，芬蘭由此成為世界上首個把全面禁煙列為法定目標的國家。 為了實現這一目標，首先要防止和杜絕青少年吸煙。為此，新修訂的禁煙法規定，無論是商店還是個人都不得向18歲以下的兒童和青少年銷售和提供煙草製品。任何人向未成年人出售一根香煙或替未成年人購買一包香煙，都將被認定為違反香煙銷售法，當事人將被處以罰款或被判處至多6個月的監禁。

E-Cigarettes Banned on Domestic Flights, Reports ASH

Link: http://www.prlog.org/10942504-cigarettes-banned-on-domestic-flights-reports-ash.html

 

Despite claims by e-cigarette [e-cig] sellers that their product can be used to self administer nicotine on airplanes where smoking is prohibited, all domestic airlines ban the use of these untested products which the FDA has declared are illegal

 

FOR IMMEDIATE RELEASE

PRLog (Press Release) – Sep 20, 2010 – Despite frequent claims by e-cigarette [e-cig] sellers that their product can be used to self administer nicotine on airplanes where smoking is prohibited, all U.S. domestic airlines ban the use of these untested products which the Food and Drug Administration [FDA] has declared are illegal, reports public interest law professor John Banzhaf, Executive Director of Action on Smoking and Health (ASH), who led the campaign to ban their use in flight. http://www.aolnews.com/health/article/despite-ad-claims- ...

 

E-cigs give off a vapor which is a mixture of nicotine (a deadly and addictive drug which can contribute to fatal heart attacks), propylene glycol (a respiratory irritant used in antifreeze and known to cause respiratory tract infections), and other substances the FDA has labeled "carcinogenic" and "toxic." It appears that these same substances are then also exhaled where those around the user -- including the elderly, those with special sensitivities, as well as infants and toddlers -- are also forced to inhale them.

 

Previously the FDA had warned that: e-cigs pose "acute health risks" which "cannot seriously be questioned" because they contain "toxic chemicals." It also said that:

* e-cigarette users suffer from a wide variety of potentially serious symptoms "including racing pulse, dizziness, slurred speech, mouth ulcers, heartburn, coughing, diarrhea, and sore throat"

* "nicotine [one of the two major chemicals used in the product] in high doses can be dangerous and even fatal"

* the toxic chemical diethylene glycol was found in the e-cigarettes which were tested

* various mutagenic, carcinogenic, and genotoxic chemicals were also present in the products

* the cartridges containing the nicotine and other toxic chemicals, many of which come from China, are subject to "none of the manufacturing controls required for FDA-approved nicotine-delivery products" [like nicotine gum, patches, inhalers, sprays, etc.].

 

Subsequent to the FDA's warning, independent scientists have warned about additional potential dangers to users of e-cigs: www.newsrx.com/press-releases/11551.html

 

The Air Force, and the Marine base at Quantico, have joined other jurisdictions in banning the use of e-cigarettes [e-cigs] at least in the workplace, citing the potential health dangers to users from toxic chemicals as set forth in a memo by the Air Force Surgeon General.

 

He also noted a concern originally expressed by ASH that these "illegal" devices can also be used to surreptitiously administer drugs other than nicotine. ASH had previously reported ads for e-cigs which administer Cialis and "potent" marijuana. www.cigarettesreviews.com/fda-may-ban-marijuana-e-cigarettes

 

As the Surgeon General's memo warned: "Commanders also need to be aware that the cartridges used in these devices are replaceable and could be used to discreetly deliver substances other than nicotine."

 

New Jersey and Suffolk County, NY, have banned the use of e-cigs wherever smoking is prohibiting, and New York as well as several other states are considering similar bans. Many countries have also banned or severely restricted the sale of the product outright, as have several states.

 

Banzhaf, who first forced airlines to provide no-smoking sections, and ultimately to ban smoking entirely, said that the health advantages these bans brought should not be subverted by an untested product which forced persons in the vicinity of the user to inhale nicotine, propylene glycol, and a host of other toxic, mutagenic, and genotoxic substances, and thereby serve as guinea pigs to see how serious the adverse health effects are.

 

PROFESSOR JOHN F. BANZHAF III

Professor of Public Interest Law at GWU,

FAMRI Dr. William Cahan Distinguished Professor,

FELLOW, World Technology Network, and

Executive Director and Chief Counsel

Action on Smoking and Health (ASH)

America's First Antismoking Organization

2013 H Street, NW

Washington, DC 20006, USA

(202) 659-4310 // (703) 527-8418

Internet: http://ash.org/

Twitter: http://twitter.com/AshOrg

香港是怎麼禁煙的 – 南方日報

朱迅垚

 

前段時間，香港導演彭浩翔的電影《志明與春嬌》在內地頗火了一陣。

 

故事說的就是一對男女煙民的愛情故事，起源就是香港禁煙這個背景，因為禁煙，工作時候不能抽煙的煙民就喜歡跑到專門的地方抽煙，一來二去熟識了，生出情愫。這個故事我覺得挺真的。我去過香港幾次，一開始不知道香港的禁煙措施，總看到十字路口的垃圾桶邊有不少抽煙的男女。我跟香港的朋友講，香港抽煙的女孩子比內地多很多，他們大笑說，大陸抽煙的女孩子更多，只不過是因為香港的煙民都跑到街上來了，你才覺得多。

 

所以，《志明與春嬌》的故事起源是可信的，而且也說明一個道理，禁煙這樣的措施對市民的生活而言說小雖小，說大也大，不只是挪了一個抽煙的地方而已，市民的生活可能會因此有些變化。香港最初禁煙的時候，香港煙民"維權"的聲浪頗大，認為利益將受損的餐飲和娛樂業者甚至集會抗議。但是，香港政府一直力挺禁煙。效果很明顯，禁煙3年來，公共場所已經基本實現了無煙化，餐飲、娛樂業的生意也並未受影響，相反，人們越來越喜歡空氣清新的用餐和娛樂環境，而煙民也逐漸意識到，主張自己吸煙的權利不能侵害他人的健康權。

 

從香港以及世界各地禁煙的最後過程來看，禁煙本身是進步的潮流。從今天起，廣州也將要趕上這個潮流進入禁煙時代，《廣州市控制吸煙條例》將正式實施。

 

不過，從目前的進程來看，民間幾乎沒有這方面的意識，問及市民，往往是兩種回答，要麼不了解，要麼認為禁煙很難推進下去。

 

從香港的經驗來看，立法、稅收與教育宣傳是禁煙成功的三個主要原因。在香港，香煙的價格是偏高的，一般都要40元以上，這樣的價格會對一般收入的市民形成約束，這主要歸功于政府在香煙上的稅收政策。另外，香港禁煙的成功也與禁煙宣傳做得好分不開。禁煙期間，在香港處處能感受到禁煙的氣氛。我在香港的時候就經常看到很多地方貼著的禁煙標語和警示標貼。香港傳媒也是很重要的助推器，從禁煙開始，港媒就一直在報紙上分成挺禁煙派與反禁煙派的辯論，一旦有個抗議禁煙的集會，更是成為全城焦點，名嘴主播都輪番跑上來說一番，最終禁煙派畢竟在道義上占上風，大家也就漸漸都明白了禁煙的好處。我個人覺得廣州在宣傳方面做得還很不夠，從某些市民對此事的反應就能看出來。

 

不過，我覺得香港和廣州最大的不同不在於稅收政策和宣傳。因為我相信，只要願意做，廣州市政府在這兩方面都能做到。最大的不同在於：香港禁煙最大的困難在立法環節，而廣州禁煙最大的困難在執法環節。對於香港來說，每修訂一次禁煙條例總會引起軒然大波，不像廣州，通過禁煙條例不是什麼大問題，最難的是怎樣執行。因為禁煙雖是小問題，但是所牽扯的範圍太過廣泛，並且縱容公共場所抽煙的違法成本太小，這和國內闖紅燈或者隨地吐痰的現象屢禁不止是同一個道理，只要違法成本小並且違法人群廣泛，往往最後就很難推進下去。

Smoking kills, says big tobacco on hacked plain packaging campaign site

http://www.crikey.com.au/2010/08/30/smoking-kills-says-big-tobacco-on-hacked-plain-packaging-campaign-site/

 

人多蝦人少(王維基) - 頭條日報

基思More人

 

我一向非常討厭別人吸煙。二十年前當我創業時，已將辦公室劃為禁煙區。但當時未有法例，同事到後樓梯吸煙，回來後身上總帶着一股煙味。可能我的腸胃較敏感，一嗅到煙味，最嚴重曾試過胃抽筋。我真的非常討厭別人吸煙。

參加朋友麻將聚會，他們通常不會在我面前吸煙。但多年前一次雀局，他們實在輸得厲害，無論如何都要抽一口。三個人每人一口，在我面前的三口煙，就讓我在回家後的一小時內胃抽筋，嚴重得暈倒並要吸氧氣，勞煩救護車送我到醫院，第二天早上才能離開。

所以，當得知政府決定實施室內全面禁煙，我立即舉腳贊成。最近更開心，因為從新聞得知，禁煙辦正考慮效法新加坡、英國及部份歐洲國家，將禁煙區外的五米同樣劃為禁煙範圍。若順利通過，大部份的行人路都會變為禁煙區，以後要吸煙，或許要走出彌敦道馬路中間了，真好！

禁煙辦表示會聆聽群眾意見，看大部份是否贊成。不必問吧，反正香港大部份都是非吸煙人口，如我一樣，自己不吸煙，多數都會討厭人家抽。這正是大多數「欺壓」小數的好例子。

為甚麼中產人士常吐苦水說被政府忽略？正因為中產就是社會的小數。

如今大部份立法主政的人，每每都要順從民意，其實非常危險。大部份人的意見是否一定正確呢？歷史告訴我們，多數時間都不是。即如在一所學校，大部份學生都支持明天不用交功課、不用考試。人的意見很易向自身利益傾斜，大部份人的意見亦只代表某些事較能符合他們利益，不一定對整體社會或長遠發展有利。

到底在甚麼情況下才應該小數服從多數呢？如何防止這種「大多數人的暴政(M ajorityTyranny)」呢？我反對吸煙，但我更反對人多蝦人少。

 

http://blogcity.me/blog/list_blog_express.asp?f=2LS8QNKDY5120802

控煙辦龜縮拒公開討論 – 太陽報

【本報訊】衞生署控煙辦公室主管林文健近期不斷「放風」指控煙政策可能擴大，煙民組織「好煙民大聯盟」日前向林文健發邀請信，期望與對方就「十九支煙」、「禁打邊爐」及加煙草稅等政策進行公開討論，控煙辦已覆信拒絕。大聯盟盟主李默感失望，昨再去信邀請，呼籲對方不必龜縮：「煙民只想知道控煙政策理據，林文健既然都拿住市民健康這把尚方寶劍，為何怕面對煙民？」

煙民倡增政策透明度

好煙民大聯盟在邀請信中指，香港近年控煙政策發展引起極多爭拗，認為目前是縮窄分歧、凝聚共識及理性討論的時候，因此邀請林文健與聯盟公開討論，使市民更加明白建築物出入口五米範圍內禁煙及調高煙草稅等建議，信中更列出四個日期供林文健選擇。

衞生署發言人昨回應指，收到大聯盟的邀請信，但已在回函中向聯盟解釋控煙政策，因此林文健不會出席公開討論。李默認為政府有必要增加控煙政策的透明度，而非打壓煙民。

我國煙民高達3億 – 深圳特區報

深圳特區報訊（記者 張舜 實習生 陳智）昨日，中國疾病預防控制中心、世界衛生組織（ＷＨＯ）、美國疾病預防控制中心在深圳聯合發佈了首次"全球成人煙草調查—中國部分"的調查結果。調查結果表明，我國吸煙情況仍然嚴重，現在吸煙者總數高達３億，７２．４％的非吸煙者遭受二手煙的危害。來自世界衛生組織的官員、國際控煙機構的代表以及國內外的公共衛生、法學、經濟等領域的專家出席了會議。

我國完成問卷１３３５４份

２０１０年全球成人煙草調查（ＧＡＴＳ）是針對１５歲以上散居成人開展的一項入戶調查，旨在瞭解各國煙草使用狀況，為各國制定、跟蹤和實施有效的控煙干預措施提供強有力的支持。目前全世界有１４個國家參與，中國是參與國之一。我國衛生部委托中國疾病預防控制中心組織實施。調查共計完成１３３５４份問卷，總體應答率為９６．０％。

五成多１５歲以上男性吸煙

昨日發佈的調查結果表明，我國吸煙情況仍然嚴重，現在吸煙者總數高達３億；７２．４％的非吸煙者遭受二手煙的危害；戒煙率僅為１６．９％；公衆對吸煙及二手煙危害健康相關知識的知曉率較低。

在我國，１５歲及以上人群現在吸煙率為２８．１％，１５至６９歲人群的吸煙率為５４％，１５歲及以上男性吸煙率為５２．９％。而２０至３４歲的每日吸煙者中，一半以上在２０歲以前已經為每日吸煙者。同時，在總吸煙人群中（包括現在及曾經吸煙者）戒煙率僅為１６．９％。在所有吸煙者中，３６．４％的人在過去１２個月內嘗試過戒煙，其中９１．８％的人從未接受過任何戒煙服務，複吸比例高達３３．１％。

煙草控制措施執行亟須改進

在我國，調查結果顯示在過去１２個月看過病的吸煙者中，４０．８％的人被醫生詢問過是否吸煙，３３．９％的人得到過醫務人員的戒煙建議。在過去１２個月嘗試戒煙的吸煙者中，９１．８％未使用任何方法戒煙；使用藥物占３．１％；咨詢戒煙方法的僅為３．０％。

在警示煙草危害方面，調查結果表明，在過去３０天，５９．８％的調查對象報告在媒體或公共場所看到了吸煙危害或者鼓勵戒煙的信息；８６．７％的吸煙者在煙盒包裝上看到了"吸煙有害健康"、"戒煙有益健康"的健康警示，６３．６％的吸煙者看到煙盒包裝上的健康警示，但並不會考慮戒煙。

在煙草廣告、促銷和贊助方面，在過去３０天，近１╱５人報告在媒體或公共場所看到了煙草廣告和促銷。８．７％的人在我國法律完全禁止煙草廣告的媒體（包括電視、廣播、報紙和雜誌）上看過煙草廣告。

因吸煙患病死亡將上升

楊功煥教授稱，按照目前的吸煙水平和二手煙暴露情況，未來３０年我國人群與煙草使用和二手暴露相關的各類癌症、冠心病、腦卒中等疾病的發病、死亡還將進一步上升。

7.68億成人被動吸煙

女性受二手煙危害最大

深圳特區報訊（記者 張舜 實習生 陳智）二手煙暴露情況是昨日發佈的"全球成人煙草調查—中國部分"的重點之一，調查結果顯示，女性是二手煙暴露的主體。

世界衛生組織無煙草行動主任道格拉斯•貝徹（Ｄｏｕｇｌａｓ Ｂｅｔｔｃｈｅｒ）表示，目前，二手煙每年致全球６０００００人死亡，而且二手煙暴露沒有安全水平。在全球範圍內，約１╱３成人經常暴露于二手煙。

此次調查的總負責人、中國疾控預防控制中心副主任楊功煥教授在《中國人群的吸煙和二手煙暴露的流行狀況》報告中指出，有７２．４％的非吸煙者、７．６８億成人遭受被動吸煙暴露，其中在家中、餐廳、政府辦公樓遭受二手煙暴露的分別占６７％、８９％、５８％。此次調查顯示，全人群中二手煙的高暴露率，較２００２年調查結果僅有微弱下降，預示著當初的預測"如果繼續保持上世紀９０年代的吸煙模式，到２０５０年，煙草歸因的年死亡人數會增至３００萬"，這個不希望看到的結局將會實現。

上海司法研究所所長、上海政法學院教授楊寅表示，中國的男性多數是吸煙者，女性是二手煙暴露的主體，女性在單位和家庭中，均處於弱勢地位，她們很難規避二手煙危害。

低焦油≠低危害

我國醫生錯誤認識比例高達54.7%

深圳特區報訊（記者 張舜 實習生 陳智）昨日，中國疾病預防控制中心副主任楊功煥教授指出，目前我國對"低焦油不等於低危害"的認識上"錯誤認識"和"不知道"分別占３５．８％和５０．２％。值得關注的是，醫務人員、教師或高教育水平等人群錯誤認識的比例反而更高。

據中國疾病預防控制中心控煙辦公室楊焱介紹，實際焦油吸入量其實高于捲煙包裝上標注的焦油量，而且焦油降低並不表明其他致癌物也隨之降低。此外，焦油降低，癌症及心血管病的患病風險並未降低。這些都是低焦油不等於低危害的科學結論。但是，有許多消費者卻誤以為煙包標準的焦油量是吸煙者實際吸入的焦油量，誤認為焦油含量越低越安全。被"低焦油"捲煙誤導的消費者甚至以為，綜合降焦技術處理的捲煙是高科技捲煙。如此一來，這種"誤以為"使吸煙者戒煙意願降低，並且吸引了許多青少年和女性嘗試吸煙。

根據此次全球成人煙草調查—中國部分結果顯示，３╱４以上的中國人不能全面瞭解吸煙和二手煙對健康的具體危害。對於"低焦油等於低危害"這個早已就被科學證明瞭的錯誤觀點，有３５．８％的人認識錯誤，５０．２％的人不知道正確答案，而醫生、教師等高教育水平人群錯誤認識的比例更高，其中醫生達到５４．７％。

控煙最佳案例

■《煙草控制框架公約》第６條關於"通過價格和稅收途徑減少煙草需求"的最佳實踐案例：泰國。

泰國對所有種類的捲煙徵收８０％的從價消費稅。

■《煙草控制框架公約》第８條關於"保護人們免受煙草煙霧危害"的最佳實踐案例是：新西蘭。

２００４年，新西蘭全面無煙法律覆蓋所有室內工作場所。

■《煙草控制框架公約》第１１條關於"煙草製品的包裝和標簽"的最佳實踐案例：伊朗。

２００８年，伊朗加強法律，要求從２００９年１月開始所有在境內銷售的捲煙包裝應該包含圖片警示。此外，健康警示覆蓋煙盒正反面５０％以上區域。

■《煙草控制框架公約》第１３條關於"煙草廣告、促銷和贊助"的最佳實踐案例：巴拿馬。

２００８年，巴拿馬成為第一個實施全面禁止煙草產品廣告、促銷和贊助的美洲國家。盡管巴拿馬的法律實施不足兩年，遵從的水平卻非常高。

■《煙草控制框架公約》第１４條關於"從煙草依賴和戒煙的角度降低煙草需求的途徑"的最佳實踐案例：英國。

英國為所有人提供免費、全面的煙草依賴治療。任何吸煙者都可以得到家庭醫生推薦接受專門的治療，也可以直接去治療中心接受治療，並且治療是免費的。全國有兩條戒煙熱線為有需要的人提供幫助和服務。尼古丁替代療法的藥物（ＮＲＴ）可以不用處方在藥店或其他商店直接購買，也可以通過處方低價獲得藥物。

（張舜 陳智）